В соответствии с нормами Лесного и Земельного кодексов Российской Федерации земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации, расположенные на этих землях леса относятся к категории защитных лесов, где возведение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, не допускается.
Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки обращений государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество» о нарушении лесного законодательства при предоставлении администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского муниципального района двух земельных участков по ул. Батайской, 4а - для строительства производственной базы и по ул. Подлесной, 48А – для строительства индивидуального жилого дома, выявлено несоблюдение сельской администрацией требований земельного законодательства к порядку формирования земельных участков и нарушение лесного законодательства, выразившееся во включение в границы этих участков части земель лесного фонда.
По выявленным фактам нарушения закона 21.11.2011 Ставропольским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление об их устранении; реальное устранение этих нарушений взято на контроль.